dr. Mézes Zsolt László: Külföldiek munkavállalása Magyarországon
A tanulmány átfogó jogi áttekintést ad a külföldiek magyarországi munkavállalásának meglehetősen összetett területéről. Az elemzés főként adatok összesítésével, azok egységbefoglalásával és megvilágító magyarázásával próbál hozzájárulni az Európai Összehasonlító Kisebbségkutatások Közalapítvány által kitűzött egyik célhoz, mely szerint olyan gyakorlati elemző munkák készítésében vállal fő szerepet a kutatóintézet, amely a kisebbségvédelem gyakorlati vonatkozásait igyekszik előremutató jelleggel feltárni.
A külföldi fogalmának értelmezése mellett munkánk átfogóan foglalja össze a külföldiek magyarországi munkavállalásának szabályozásrendszerét, helyezve azt először egy globális, majd egy Magyarországra koncentráló fontosabb gazdasági tényezőket felmutató összefüggésrendszerbe. Így láthatóvá válik az a kontextus, amelybe a külföldiek magyarországi munkavállalása is illeszkedik.
Az áttekinthetőség kedvéért öt nagyobb részre osztottuk a külföldiek munkavállalásának jogi szabályozásának bemutatását. Az elsőben, a jogi szabályozás általános kérdéseivel ismerkedünk meg. Ilyenek a szabályozás alapelvei, a jogi keretek kijelölése, a jogforrásokra való utalás, a hatályosság elemzése és a mentesség kérdéskörei. A második alfejezet az engedélyezés általános szabályait tárgyalja. Különös tekintettel a külföldi jogállására és a megadható engedély fajtáira. Itt ismertetjük és elemezzük továbbá az egyéni munkavállalói engedély általános szabályait, legfőképpen az engedély megadásával és az engedély elutasításával kapcsolatos kérdéseket. A harmadik alfejezet az általános szabályok tárgyalása után a különös engedélyfajták ismertetését tűzte ki célul. Negyedik alfejezetünk az engedélyezési eljárással foglalkozik. Kitekintést ad a munkaerő-piaci helyzet vizsgálata nélkül megadott egyéni engedély feltételeire, valamint részletesen követi az eljárási szabályokat, sőt kitekintést ad a munkaügyi hatósági ellenőrzésre is. Végül a 93/2004. (IV.27.) kormányrendelet rövid bemutatása következik, amely az Európai Unióhoz történő csatlakozásunkat követően megváltozott munkaerő-piaci helyzetre adott jogi válasz.
Foglalkozunk továbbá a kormányzat államigazgatási eljárást egyszerűsítő tevékenységével, amelyek a külföldiek magyarországi foglalkoztatásának megkönnyítését célozzák.
Munkánk kizárólag a magyar közigazgatásban alkalmazott eljárást elemzi. Korábbi tanulmányunk viszont, amely A magyar kormányzat kisebbségpolitikájában alkalmazott jogi eszközök nem szándékolt következményeivel foglalkozott, és azonos címen is jelent meg az EÖKiK Műhelytanulmányok sorozatban, bemutatja azokat a feltételeket, amelyek a Magyarországon való munkavállalási engedély kérelméhez elengedhetetlenül szükségesek. A két munka ilyetén módon szorosan kapcsolódik egymáshoz.
Reményeink szerint olyan háttéranyagot sikerült összeállítani, amely összefoglalva a külföldiek magyarországi munkavállalásának szabályozását elemző és tájékoztató funkcióján túlmenően alapja lehet az eljárásrend további finomításának, elősegítve ezzel egyfajta közvetett kisebbségvédelmet a határon túli magyarság érdekében.
Címkék:
külföldiek, munkavállalás - MHT21.pdf - (344KB)
